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25国签署欧盟宪法条约 欧洲大家庭仍困难重重

2018-11-07 10:35:37
25国签署欧盟宪法条约 欧洲大家庭仍难题重重 2004年10月29日在欧盟的历史上是个值得纪念的日子。

在这天,欧盟25个新老成员的政要在意大利的罗马签署了欧盟宪法条约,欧洲政治一体化又向前迈进了1大步。

据媒体报道,签字仪式在欧盟盟歌《欢乐颂》中结束。

然而,《欢乐颂》所期待的“消除一切分歧”、“四海皆兄弟”的景象,在现实中恐怕一时半会儿还难以见到。

实际上,除了种族、民族、宗教和传统文化上的差异,欧盟成员还存在两方面不得不注意的差别。

一是各国大小不一,贫富不同。

就国土面积而言,大的超过50万平方公里,如法国;小的不足500平方公里,如马耳他;就人口多少而言,德国超过8000万,卢森堡却只有40多万;就贫富而言,欧盟老成员中“穷”的葡萄牙和希腊人均GDP都超过了1万美元;而在新成员中,富的塞浦路斯也不过1.5万美元,大部分都在4000—6000美元之间。

二是各国“政治出身”不同,入盟动机有差别。

就地缘政治而言,原有的15国属于西欧,是欧洲一体化的主要推动力量。

后入盟的10国中,中东欧五国原属东欧社会主义国家,它们把入盟作为“返回欧洲”的重要步骤,即完全摆脱苏联式的社会主义和转向西欧式的资本主义;而波罗的海3国曾是苏联的组成部分,它们入盟更多的是为了摆脱苏联的阴影和剪断与俄罗斯的“脐带”;只有马耳他和塞浦路斯身处“东欧”,却心系“西欧”,前者入盟出于在文化、政治和经济上与西欧的“血缘”关系,后者入盟则主要是为了结束国家分裂。

基于以上缘由,在欧盟这个大家庭中如何摆平各自的利益是非常现实的问题。

略微有些偏差即会出现矛盾。

刚刚签署了宪法条约的欧盟各国在“组阁”上就遇到了问题。

由于下任欧盟委员会主席巴罗佐提议,让支持同性恋的意大利人布提格利恩当欧盟司法和内务事务专员,结果触犯了保守的天主教徒。

现在,巴罗佐不能不采取让步策略,更加小心肠考虑欧盟内阁的名单。

欧盟国家之间联系的脆弱性,一下就暴露出来了。

不过,也不能因此就对欧盟的前途产生悲观的看法。

笔者认为,欧盟的希望大小就在于它所面临的种种难题的多少,它发展的快慢就在于对这些难题解决的程度。

事实上,从1951年法、西德、卢、比、荷、意组成的欧洲煤钢联营,到1957年6国建立欧共体,到1993年的欧洲同盟,到2002年欧元的启动,再到成员国扩大到25个,欧盟的发展一直是步履维艰。

时至今日,英国、丹麦、瑞典等国不是还不肯放弃自己

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